jueves, 27 de febrero de 2014
Formulación presupuestaria
Moros, G. (1999) señala que:
Los principios en que se basa la formulación de las políticas estratégicas
que el Gobierno pretende realizar durante un ejercicio fiscal, necesariamente
tienen que materializarse a través de las obras, los programas, los sub-programas,
los proyectos, las actividades y las sub-actividades, a las cuales se les
asigna recursos financieros y objetivos a alcanzar durante la vigencia
presupuestaria. (p. 49).
La etapa de Formulación
Presupuestaria comprende todo el conjunto de acciones desarrolladas bajo la
coordinación de la Oficina Nacional de Presupuesto para obtener el proyecto de
Presupuesto que debe ser presentado a la consideración del Concejo Municipal.
Etapas del proceso presupuestario
Formulación
Programación
Ejecución
(disposiciones Generales de Presupuesto)
Control Interno
Evaluación
Dirección de Planificación y Presupuesto
Presupuesto por programa
Hinojosa C. (2002) expresa que el presupuesto por programa consiste “en el
proceso que convierte la Programación Operativa a requerimiento Monetario,
prevé y decide la producción que se va a realizar, prevé el monto y fuente de
los recursos financieros requeridos, asigna formalmente los recursos con
arreglo a: Prioridades establecidas por la planificación, resultados de la
Evaluación Física y Financiera y la disponibilidad de Tesoro. Expresan el gasto
en relación con los objetivos que persigue.” (p. 78).
El presupuesto por programa implica determinar las metas para cuantificar
dichos resultados, evaluando la eficiencia, es decir el logro de los objetivos
previstos; (relación entre ese resultado y el gasto ejecutado en el logro del
mismo).
El objetivo, es un enunciado de
carácter general que expresa lo que se estima alcanzar en términos de bienes y
servicios, para un periodo determinado. Las metas representan la cuantificación
de los objetivos, tanto del programa, sub programa y proyecto, así como de las
actividades y obras para un periodo determinado. Las Categorías Programáticas,
son la identificación del programa, sub programa, proyecto, obra, actividades y
otros. Y finalmente los recursos reales,
están constituidos por los recursos humanos, los bienes, materiales y los servicios de terceros.
Presupuesto Municipal
Según Hinojosa C. (2002) el Presupuesto “es un instrumento de planificación, el cual debe se utilizado por los Alcaldes, en su condición de Órganos encargados para su ejecución, y por los Concejos Municipales en su carácter de Órganos Legislativos sancionadores del respectivo Instrumento Jurídico, como una herramienta para gerencial el proceso de toma de decisiones, como “un medio para prever y decidir la producción que se va a realizar en un período determinad (bienes, obras y servicios)”, por tratarse de la prioridades requeridas por los ciudadanos” (p. 75).
El presupuesto municipal como su palabra lo indica es una documentación contable en la cual se presentan todas aquellas evaluaciones anticipadas de los ingresos y egresos relativos a una determinada actividad, el presupuesto es una de las actividades más importantes de cualquier organismo público, el cual es el encargado de prever los ingresos y gastos que van ocurrir en un periodo ya determinado.
Presupuesto público
Moros, G. (1999) expresa que el presupuesto publico “es un plan de trabajo expresado en términos financieros, el cual se prevé con anticipación el costo aproximado de los proyectos, obras y programas de un Gobierno para un periodo especifico que denomina ejercicio fiscal o económico”. (p. 3).
El presupuesto es un estudio realizado antes de lo que se va a gastar o de lo que puede ingresar en un organismo, el presupuesto público es todo lo previsto en producción de dicho organismo.
Criterios
La prioridad como criterio, depende de los lineamientos de las políticas públicas en materia económica, aplicada al lapso de tiempo que se pretende presupuestar. O sea que va a depender de las necesidades que el Estado o empresa estime como principal objetivo, meta o necesidad.
La periodicidad tiene por un lado, la característica de que es dinámica con referencia a la acción del Estado y la realidad global del país; y por otra parte, la misma naturaleza del presupuesto. Agrupa a los ingresos de acuerdo a la frecuencia con que el fisco lo percibe. Los ingresos se pueden clasificar en ordinarios y extraordinarios; siendo los ordinarios aquellos que se recaudan en forma periódica y permanente, los cuales provienen de las fuentes tradicionales y que están constituidas por los tributos, las tasas y otros medios periódicos de financiamiento del Estado. Los ingresos, extraordinarios por exclusión, serían los que no cumplen con estos requisitos.
La parte económica se clasifica a su vez en ingresos públicos corrientes (Ingresos tributarios, no tributarios y de transferencias), recursos de capital (venta de bienes de uso, muebles e inmuebles, entre otros) y fuentes financieras (eso de disponibilidades, venta de bonos y acciones, recuperación de préstamos, entre otros).
Cuando hablamos por sector de origen, nos referimos a uno de los aspectos que caracteriza la estructura económica de Venezuela, donde una elevada porción de productos provienen de la actividad petrolera lo cual implica que la mayoría de los ingresos surgen de las operaciones ejecutadas en el exterior. Esto representa el gasto público desagregado en función de los sectores económicos y sociales, donde el mismo tiene su efecto, el cual persigue facilitar la coordinación entre los planes de desarrollo y el presupuesto gubernamental.
Clasificacion del presupuesto
Los presupuestos pueden ser flexibles o variables y estos se elaboran para diferentes actividades y pueden adaptarse a las circunstancias que surjan en cualquier momento. Muestran los ingresos, costos y gastos ajustados al tamaño de las operaciones. Tienen amplia aplicación en el campo de la contabilidad de costos, gastos indirectos, administrativos y ventas; así también pueden ser a corto plazo, los mismos se planifican para cumplir un ciclo de operaciones de un año, o a largo plazo.
Las diferentes clasificaciones pueden referirse tanto a los recursos como a los gastos públicos y en cada una de éstas, la información se clasifica en atención a diferentes criterios como: prioridad, periodicidad, economía, según el sector de origen.
Importancia del presupuesto
Las organizaciones hacen arte en un medio económico en el que predomina la incertidumbre, por ello deben planear sus actividades si pretenden sostenerse en el mercado competitivo, puesto que cuando mayor sea la incertidumbre, mayores serán los riesgos por asumir, es decir, cuando menor sea el grado de acierto de predicción o de acierto, mayor será la investigación que debe realizarse sobre la influencia que ejercerán los factores no controlables por la gerencia, sobre los resultados finales de un negocio. Esto se constata en los países latinoamericanos que por razones de manejo macroeconómico en la década de los años ochenta experimentaron fuertes fluctuaciones en los índices de inflación y devaluación en las tasas de interés.
El presupuesto surge como herramienta moderna del planeamiento y control al reflejar el comportamiento de indicadores económicos en virtud de sus relaciones con los diferentes aspectos administrativos contables y financieros de una empresa.
lunes, 24 de febrero de 2014
Presupuesto
Es una técnica estratégica para
planificar los recursos, mantener el control de los gastos, tomar decisiones
acertadas fundamentadas en los análisis de ejecución de una empresa o
institución y/o como o define A, Sweeny (1999), como la presentación ordenada
de los resultados previstos de un plan, proyecto o una estrategia y que ésta,
surge como herramienta moderna del planteamiento y control, al reflejar el
comportamiento de indicadores económicos como los enunciados en virtud de sus
relaciones con los diferentes aspectos administrativos contables y financieros
de la empresa.
Las funciones que desempeñan los
presupuestos dependen en gran parte de la propia dirección de la empresa. Las
necesidades y expectativas de los directivos y el uso que hagan de los presupuestos,
están fuertemente influidos por una serie de factores relacionados con los
antecedentes gerenciales y con el sistema empresarial.
http://www.ocepre.gov.ve/
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